Президент Республики Таджикистан

Выступление о состоянии сельскохозяйственной отрасли и социально-экономического развития Хатлонской области

25.05.2011 19:00, Дангаринский район

Уважаемые присутствующие!

Основная цель нашей сегодняшней встречи, в которой принимают участие руководители, специалисты и актив всех городов и районов Хатлонской области, городов и районов республиканского подчинения, а также председатели ГБАО и Согдийской областей, заключается в обсуждении хода выполнения ранее данных поручений и задач, ситуации с исполнением бюджета, вопросов обеспечения продовольственной безопасности, то есть эффективного и рационального использования воды и земли, всесторонней подготовки к сбору урожая и повторному севу на освободившихся землях, ситуации с подготовкой к осенне-зимнему сезону, подготовки к важным предстоящим политическим мероприятиям, в частности празднованию 20-летней годовщине Государственной независимости Республики Таджикистан и других созидательных работ.

Вопрос развития сельскохозяйственной отрасли и увеличения производства собственной продовольственной продукции является из числа важных проблем, которые всегда должны находиться в центре нашего внимания. Ибо сельскохозяйственная сфера играет решающую роль в реализации одной из стратегических целей нашей страны, то есть обеспечения продовольственной безопасности и является одним из основных источников обеспечения населения страны продовольственной продукцией, промышленных предприятий страны сырьем, а также важнейшим направлением занятости населения страны.

Именно по этому, практически во всех своих выступлениях, а также встречах и беседах с руководителями, специалистами и населением страны я останавливаюсь на этих вопросах.

Вместе с тем, вопросы, связанные с развитием сельскохозяйственной отрасли, занимают особое место в ежегодных посланиях Президента страны в Маджлиси Оли, в частности в послании нынешнего года.

В этом направлении, прежде всего, необходимо усилить своевременную реализацию принятых программ по реформе вышеназванной отрасли и обеспечить увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции.

В июне-августе прошлого года мы проводили два рабочих совещания с руководителями, специалистами и активом Хатлонской области, в ходе которых были рассмотрены и обсуждены основные проблемы социально-экономических отраслей области и поставлены необходимые задачи и даны поручения для их решения.

За истекший период в результате созидательного труда народа страны, в том числе Хатлонской области, был обеспечен устойчивый рост социально-экономических показателей и в этом направлении были достигнуты определенные успехи.

Но наряду с этим, глобальные проблемы, в частности засуха и маловодие, а также повышение стоимости основной продовольственной продукции и ГСМ на мировых рынках требуют от нас принятия своевременных решений.

То есть нам необходимо направить все свои ресурсы и возможности на то, чтобы увеличить показатели объемов производства во всех отраслях и, насколько возможно, снизить негативное воздействие последних процессов на жизнь населения нашей страны.

Правительство страны со своей стороны принимает все необходимые меры с целью поддержки сельскохозяйственной отрасли и увеличения производства отечественной продукции.

В настоящее время для поддержки этой отрасли, реконструкции её инфраструктуры, ирригации, освоения новых земель, финансовой поддержки дехканских хозяйств, а также устойчивого экономического развития хлопководческой отрасли реализовываются 14 государственных инвестиционных проектов. Наряду с этим, ежегодно за счет государственного бюджета увеличивается финансирование сельскохозяйственной отрасли и только в текущем году из средств госбюджета и совместных инвестиционных проектов на поддержку и развитие отрасли было выделено более 1, 3 млрд. сомони.

В этом процесс также необходимо, чтобы в первую очередь было обеспечено качественное выполнение утвержденного плана государственного бюджета.

Согласно данным Министерства финансов и Налогового комитета, план доходов бюджета Хатлонской области за первые четыре месяца текущего года выполнен на 105% и в областной бюджет поступили более 103 миллона сомони.

Несмотря на это, качество выполнения областного бюджета и обеспечения плана некоторых видов налога в ряде городов и районов еще не отвечает требованиям; в области не выполнен план по четырем видам налогов, в результате чего в областной бюджет не поступило 1,6 млн. сомони.

Кроме того, по состоянию на 1 мая 2011 года объем недоплаченной суммы налогов (с учетом недоплаченной суммы социального налога) в области составил 133 млн. сомони и этот показатель на 8 млн. сомни больше по сравнению с началом года.

Учитывая такую ситуацию, руководителям центральных и местных исполнительных органов государственной власти, а также объединениям и учреждениям необходимо принять безотлагательные меры для обеспечения выполнения бюджета, полного поступления недоплаченной суммы налогов, недопущения возникновения подобной ситуации, а также эффективного и целевого использования бюджетных средств.

В январе-апреле 2011 года со стороны банков и кредитных организаций было выдано малых кредитов на сумму более 158 млн. сомони, что на 45 млн. сомони больше аналогичного периода прошлого года, или же на 40,1 %. Но данные показатели все еще недостаточны.

Неуклонное развитие сельскохозяйственной отрасли требует еще большего увеличения объемов кредитования, также необходимо пересмотреть вопрос увеличения сроков их возврата, с учетом интересов обеих сторон.

Ибо, еще раз подчеркиваю, что обеспечение продовольственной безопасности страны в качестве одной из стратегических целей политики нашей страны имеет непосредственную связь с неуклонным развитием сельскохозяйственной отрасли страны.

Поэтому, министерствам сельского хозяйства, мелиорации и водных ресурсов, а также исполнительным органам государственной власти областей, городов и районов необходимо направить все ресурсы и возможности для сбора урожая зерновых в самые кратчайшие сроки.

Кроме того, Министерству сельского хозяйства и Академии сельскохозяйственных наук совместно с исполнительными органами государственной власти областей, городов и районов необходимо принимать меры для эффективного использования земель, на которых будет проведен повторный сев. Также поручается обеспечить качественными семенами своевременное и полное проведение повторного сева.

Сложившаяся ситуация требует от нас всесторонне развивать отрасль, прежде всего, используя все имеющиеся возможности с тем, чтобы обеспечить потребности внутреннего рынка и отечественные предприятия сырьем.

В нынешнем году, в соответствии с планом, площадь посева хлопка по сравнению с прошлым годом, увеличена на 58 тысяч гектаров и таким образом общая площадь сева хлопка составила более 203 тысяч гектаров.

Учитывая значимость полной переработки сельскохозяйственной продукции и этим путем увеличения количества новых рабочих мест, а также доходов бюджета, Министерство энергетики и промышленности совместно с соответствующими министерствами и ведомствами городов и районов страны, в том числе Хатлонской области, должно принимать дополнительные меры для эффективной переработки внутри страны хлопка-волокна, кокона, фруктов и животноводческой продукции.

Как я уже отмечал в своем Послании в Маджлиси Оли, для полной промышленной переработки сельскохозяйственной продукции внутри страны необходимо, используя внутренние и внешние инвестиции, полностью задействовать производственные мощности имеющихся предприятий, а также создавать новые высокотехнологичные предприятия.

Священной задачей нас, руководителей всех органов государственной власти, является обеспечение стабильного развития экономики страны и этим путем улучшение уровня жизни населения страны в сложных условиях продовольственного обеспечения во всем мире.

Хатлонская область, как самая большая область страны, в этом направлении располагает огромным нереализованным потенциалом.

Поэтому в области наряду с увеличением производства сельхозпродукции, также необходимо обеспечить рост ее промышленной переработки.

Другим важным вопросом, требующим принятия серьезных решений, является производство отечественного картофеля. В настоящее время на городских и районных рынках страны, даже на рынках знаменитых районов, где производят картофель достаточно много иностранного картофеля.
В то время, когда мы имеем возможности для многократного увеличения площадей посева этого продукта в высокогорных районах Кулябского региона Хатлонской области, а также в ряде районов Согдийской области и Раштской долины.

Согласно статистическим данным, выращивание картофеля по сравнению с 1990 годом выросло на 2,3 раза (площадь сева картофеля в 1991 году составила 12,8 тысяч гектаров, а в 2009 году на всех категориях хозяйственных земель площадь составила 30 тысяч гектаров).

Но проведенные анализы показывают, что более 65% этих земель являются приусадебными хозяйствами.

Необходимо отметить, что в настоящее время в стране созданы более 40 тысяч дехканских хозяйств, ассоциации и другие сельскохозяйственные хозяйства.

Учитывая перспективу обеспечения развития отрасли, местным исполнительным органам государственной власти совместно с соответствующими министерствами и ведомствами поручается наладить правильный статистический учет производства сельхозпродукции и категорически искоренять традицию по укрывательству имеющихся недостатков за счет приусадебных хозяйств.

Кроме того, перспектива выращивания картофеля, которая будет представлена в согласовании с городами и районами, в ряде городов и районов Хатлонской области, где выращивается картофель, в частности в районах Муминабад, Шураобод, а также районах Файзабад и Нуробад, которые знамениты своим опытом по выращиванию этого продукта, не соответствует реальному потенциалу имеющихся земель, в частности здесь учтены всего от 30 до 50 % возможностей.

Учитывая имеющиеся возможности, Министерству сельского хозяйства, исполнительному органу государственной власти области и районов республиканского подчинения, с целью обеспечения продовольственной безопасности страны, необходимо принять действенные меры по двукратному увеличению площадей посева для некоторых районов, а также председателям городов и районов необходимо налаживать реальное их обеспечение. Необходимо помнить, что, учитывая опыт и имеющиеся возможности, Таджикистан должен стать одной из ведущих стран по экспорту картофеля.

Одной из важных сфер сельскохозяйственной отрасли является семеноводческая сфера и её развитие имеет непосредственную связь со своевременным выращиванием и обеспечением новых сортов качественных семян.

Поэтому, Министерству сельского хозяйства, Академии сельскохозяйственных наук и исполнительным органам государственной власти области, а также городов и районов для ежегодного обеспечения внутреннего рынка отечественным картофелем и увеличения экспорта этого продукта необходимо создать структуру его выращивания с учетом сроков его сбора, а также наладить использование биотехнологий для выращивания качественных семян.

Другим важным вопросом считается развитие сферы садоводства и виноградарства. В этом направлении принята Специальная программа, согласно которой ежегодно на площади 10-12 тысяч гектаров возводятся новые сады и виноградники. Общая площадь новых садов и виноградников, которые были разбиты после принятия данной программы, составляет 38 тысяч гектаров, в частности в Хатлонской области площадь садов и виноградников достигла 18 тысяч гектаров.

Несмотря на то, что в соответствии с программой в прошлом году в Хатлонской области план по возведению новых садов был выполнен на 111% , в ряде районов области, в частности в Пянджском, Кумсангирском и Кубадиянском районах, эта работа не отвечает требованиям.

Поэтому, исполнительным органам государственной власти области, городов и районов необходимо уделять особое внимание вопросу обеспечения выполнения данной Программы, а также принять действенные меры для превращения этой отрасли в стратегическую экспортную отрасль страны.
Наряду с этим большой объем производства продукции этой отрасли требует её своевременную переработку и экспорт. Но сегодня перерабатывающих предприятий сельскохозяйственной продукции в городах и районах области можно пересчитать на пальцах. Во время приёма продукции дехкан, из-за нехватки необходимой конкуренции, предлагаются невыгодные условия торговли для аграриев, что становится поводом для снижения их заинтересованности в увеличении продукции.

Поэтому‚ министерства сельского хозяйства‚ энергетики и промышленности‚ Академия сельскохозяйственных наук‚ Объединение «Точикматлубот» и исполнительные органы государственной власти области‚ городов и районов должны подготовить план размещения перерабатывающих предприятий‚ особенно малых предприятий, в соответствии с условиями местности‚ создать специальные ангары для хранения сельхозпродукции‚ а также‚ используя внутренние и иностранные инвестиции‚ принимать решения для их организации и эффективной деятельности.
Кроме того‚ Министерству сельского хозяйства и местным исполнительным органам государственной власти необходимо‚ используя передовой опыт дехкан страны, принимать эффективные меры для налаживания выращивания садов и виноградников‚ а также обучения опыта и технологии сушки фруктов.

В этом направлении деятельность лесных хозяйств также нуждается в улучшении. Данное хозяйство имеет в своем распоряжении 412 тысяч гектаров лесных земель‚ а также более 5 тысяч гектаров орошаемых земель. Но важнейший показатель отрасли‚ то есть прорастание деревьев, составляет всего 60-65%.

Имея столь огромный потенциал, в 2010 году производство фисташки составил всего 53 тонны‚ сухофруктов 132 т‚ лекарственных растений 16 т‚ зерновых 200 т‚ шиповника 21 т и картофеля 103 т. В Государственном учреждении лесном хозяйстве Хатлонской области прорастание деревьев составляет всего 44%, а производство фисташки 5 тонн.

Поэтому Комитету по охране окружающей среды и исполнительным органам государственной власти области‚ городов и районов поручается‚ всецело используя производственный потенциал лесных хозяйств‚ увеличить объем производства лесной продукции.

Животноводческая сфера является одной из важных отраслей сельского хозяйства и продовольственная безопасность имеет непосредственную связь с её развитием. Согласно статистическим данным показатели отрасли ежегодно увеличиваются как в стране‚ так и в областях‚ городах и районах‚ но рынок показывает абсолютно противоположную ситуацию. Более 92-95% домашнего скота находится в собственности частного сектора и учет их показателей не находится на должном уровне.

В настоящее время в хозяйствах племенного животноводства Хатлонской области всего осталось 7160 голов крупного рогатого скота‚ 150 тысяч мелкого скота и 540 лошадей.

Учитывая сложившуюся ситуацию и увеличение спроса населения страны на мясную и молочную‚ а также на другую животноводческую продукцию, Министерствам сельского хозяйства‚ исполнительным органам местной государственной власти‚ Академии сельскохозяйственных наук и руководителям фермерских хозяйств по племенному животноводству поручается принять действенные меры для увеличения поголовья племенных пород скота и его качественных показателей.

Стоимость мяса несколько дней назад в некоторых рынках страны доходила до 30 сомони‚ стоимость молока и молочных продуктов также с каждым днем растет.

Основной причиной такой ситуации, с одной стороны, является неустойчивая ситуация на мировых рынках‚ а с другой - создается искусственным путем‚ то есть с целью нажива и чрезмерной выгоды. Поэтому соответствующие структуры и органы должны постоянно анализировать эту ситуацию и принимать необходимые меры.

Следует отметить‚ что развитие животноводческой сферы тесно связано с обеспечением корма для животных.

Поэтому‚ необходимо во всех формах хозяйств наладить посев кормовых культур.

В этом направлении руководителям и хозяйственникам необходимо уделять особое внимание вопросу сбора кормовых‚ и за счет районов‚ которые располагают достаточными возможностями, своевременно решать вопрос запаса корма для животных.

Анализ показывает‚ что в настоящее время количество пустых и свободных ферм составляет 82 единиц‚ из них 26 приходятся на Хатлонскую область. Поэтому специалистам и соответствующим лицам необходимо подробно проанализировать состояние и использование приватизированных животноводческих ферм.

Министерство сельского хозяйства, совместно с исполнительными органами области‚ городов и районов, должно принять практические меры для восстановления деятельности животноводческих ферм. Также необходимо подробно проанализировать состояние пастбищ‚ а также‚ учитывая запасы кормов‚ принимать необходимые меры для нынешней зимовки скота.

Наряду с этим, с целью укрепления продовольственной безопасности, необходимо также дальше развивать не менее важные отрасли обеспечения населения продовольствием, как птицеводство и рыбоводство. Развитие пчеловодство‚ размножение пчелиных семей и производство высококачественного меда является одним из основных путей улучшения уровня жизни населения.

До 2006 года на территории страны разводилось около 50 тысяч пчелиных семей‚ и ежегодно производился 1‚5 тыс. тонн меда. В результате реализации Программы по дальнейшему восстановлению и развитию сферы пчеловодства в РТ на 2006-2010 годы количество пчелиных семей было доведено до конца 2010 года до 180 тысяч семей и было произведено около 3 тысяч тонн меда.

Но специалисты должны задуматься о том‚ что количество пчелиных семей по сравнению с 2006 годом увеличено на 3‚6 раза‚ а объем производства всего на 1‚9 раза.

Поэтому исполнительным органам местной государственной власти и Комитету по охране окружающей среды необходимо‚ с учетом благоприятных условий для развития данной отрасли и роста спроса на мировых рынках на этот продукт‚ обеспечить развитие отрасли и увеличить производство меда и другой продукции пчеловодческой отрасли.

Уважаемые присутствующие!

Одной из основных секторов сельскохозяйственной отрасли является хлебопашество. Неблагоприятные погодные условия‚ повышение стоимости горючего и минеральных удобрений оказывают негативное влияние на развитие‚ урожайность и сбор урожая зерновых.

Вам прекрасно известно‚ что в настоящее время из-за повышения стоимости горючих материалов и продовольственной продукции‚ а также увеличения количества населения планеты, в результате которого повышен спрос на продовольственную продукцию, вопрос обеспечения продовольственной безопасности для многих стран мира‚ в том числе Таджикистана, является важнейшей проблемой.

Ибо потребительская зависимость нашей страны от импорта основных товаров и продукций, в том числе зерна и топлива, все еще высока.

Основным путем снижения зависимости от импорта такой продукции и обеспечения продовольственной безопасности страны является рациональное‚ правильное и эффективное использование воды‚ земли‚ увеличение объемов производства собственной продукции и развитие сельскохозяйственной отрасли за счет использования всех ресурсов и возможностей.

Поэтому‚ я всегда обращаюсь к народу страны относительно рационального использования земли и развития производства собственной продукции, и еще раз подчеркиваю‚ что необходимо уделять серьезное внимание этому вопросу‚ то есть коллективному и организованному сбору урожая зерновых‚ эффективному использованию сельхозземель‚ повторному севу‚ в том числе повторному севу риса‚ кукурузы‚ бобовых культур и овощей‚ использованию каждой пяди орошаемой земли‚ а также принятию необходимых мер для защиты от пожаров и потери урожая зерновых полей.

В связи с этим необходимо эффективнее использовать возможности Дангаринского района, который является одним больших зерносеющих и животноводческих районов области, в последние годы здесь также развиваются садоводство, виноградарство и хлопководство. В нынешнем году в районе ожидается богатый урожай зерна и аграрии района могут обеспечить всю область сеном для животных.

Народ нашей страны хорошо знает о том, что в годы политического и экономического кризиса именно земля спасла наш народ от угрозы голода.
В настоящее время в стране в соответствии с постановлениями Правительства РТ продолжается выделение приусадебных земель для строительства жилья.

Учитывая обеспечение потребностей нуждающихся в приусадебных участках, еще раз обращаюсь к руководителям всех структур и исполнительных органов государственной власти, чтобы они в соответствии с установленными правилами с обязательным участием общественных комиссий наладили рациональное и прозрачное распределение земель и взяли этот вопрос под свой постоянный контроль.

Каждый из вас прекрасно осведомлен из средств массовой информации, что сегодня в мире и даже в самых развитых странах бережливость превратилась в норму жизни.

Необходимо напомнить, что мы в целях защиты социальных интересов народа страны, снижения уровня бедности, бережливости и предотвращения расточительства, то есть для благополучия каждой семьи приняли Закон РТ «Об упорядочении традиций торжеств и обрядов».
В результате соблюдения требований данного закона до сегодняшнего дня в целом на всех мероприятиях в интересах народа страны сэкономлено более 6 млрд. сомони и сейчас поддержка сирот, беспризорников, нуждающихся, немощных и больных, а также совершение других благих поступков превратились в добрую традицию.

В связи с этим Комитету по делам религии, исполнительным органам государственной власти области, городов и районов поручается принимать необходимые меры для дальнейшего соблюдения требований данного закона.

Также необходимо напутствовать и пропагандировать предпринимателей и бизнесменов, а также других меценатов к совершению добрых поступков, в частности поддержке нуждающихся, внесению своего вклада в благоустройство Родины, строительству школ и дополнительных учебных классов, медицинских пунктов, спортивных объектов и созидательным инициативам.

Сегодня благодаря бесценному дару независимости и поддержке народа Таджикистана в нашей стране царит мир, спокойствие и национальное единство и наша страна готовится к празднованию 20-летней годовщины Государственной независимости.

В нынешнем этапе развития государства и государственности от каждого из вас, трудолюбивых патриотов, которые с давних времен защищали земли и рубежи наших предков как зеницу ока и благоустраивали её, требуется и в дальнейшем с чувством благодарности независимости направить всю свою силу для укрепления основ государственности, национального единства, развития созидания и благоустройства, повышения качества и уровня жизни населения страны, а также международного имиджа Таджикистана.

Мы все должны быть благодарны тому, что живем в свободной независимой стране и через несколько месяцев будем праздновать 20-летнюю годовщину её независимости.

Поэтому каждый из нас должен приложить все усилия, чтобы внести свой вклад в этот великий и священный национальный праздник.

Нашим сыновним и гражданским долгом в эту пору является, прежде всего, ежедневный и верный труд, облагораживание каждого дома, проспекта и улицы, а также наставление каждой семьи и всего народа страны на достойное достойного празднование этого священного национального праздника.

В завершении желаю каждому из вас здоровья и успехов.

Будьте здоровы!

facebook
twitter
Новости
Все новости
 
Продолжение
 
Продолжение
Продолжение
Письмо Президенту
В соответствии с требованиями статьи 21 Закона Республики Таджикистан «Об обращениях физических и юридических лиц», письменные и электронные обращения, в которых не указаны фамилия, имя, отчество физического лица, сведения о месте его проживания или полное наименование юридического лица, адрес его места расположения, или сведения не соответствуют действительности, а также представлены без подписи (цифровой электронной подписи), считаются анонимными и рассмотрению не подлежат, если в них не содержатся сведения о готовившемся или совершенном преступлении.
Image CAPTCHA
Карта
© Пресс служба Президента Таджикистана
Тел/Факс.: (+992 37)2212520